2022-04-08 15:58
問：1、獲得證書前，生產(chǎn)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品能加施CCC標(biāo)志嗎？工廠檢查會(huì)不會(huì)判定工廠檢查不通過？執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)后會(huì)導(dǎo)致行政處罰嗎？
CCC標(biāo)志是印刷/模壓在產(chǎn)品上的情形，比如機(jī)動(dòng)車輪胎的成型模具、電線電纜的印字輪，如果等獲證之后重新修改變更模具，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢，也不符合國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神，那企業(yè)又需要如何管控才符合認(rèn)證要求？
CCC標(biāo)志委托零部件工廠加工時(shí)加施，比如汽車燈具的CCC標(biāo)志由外協(xié)廠注塑成型在配光鏡上，是否符合要求，需要怎么管控？
獲得認(rèn)證前，能否預(yù)先在產(chǎn)品外包裝上印刷CCC標(biāo)志？
答：CCC標(biāo)志的加施時(shí)機(jī)
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2018年第10號(hào)公告中《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志加施管理要求》第二條：“列入《目錄》的產(chǎn)品必須經(jīng)認(rèn)證合格、加施CCC標(biāo)志后，方可出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用?！?/p>
第八條：“獲得認(rèn)證的產(chǎn)品可以在產(chǎn)品外包裝上加施CCC標(biāo)志。在境外生產(chǎn)、并獲得認(rèn)證的產(chǎn)品必須在進(jìn)口前加施CCC標(biāo)志；在境內(nèi)生產(chǎn)、并獲得認(rèn)證的產(chǎn)品必須在出廠前加施CCC標(biāo)志。
上述兩個(gè)條款明確了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)加施CCC標(biāo)志的時(shí)機(jī)：出廠前。只是強(qiáng)調(diào)了認(rèn)證產(chǎn)品出廠的兩個(gè)條件：獲得認(rèn)證、加施CCC標(biāo)志，和是否已獲證書沒有直接順序關(guān)系。所以，在出廠前的任何環(huán)節(jié)加施CCC標(biāo)志都是允許的。企業(yè)可以預(yù)先設(shè)計(jì)有CCC標(biāo)志的模具、也可以委托外協(xié)加工有CCC標(biāo)志的零部件、也可以提前印制有CCC標(biāo)志的外包裝。
但是，允許在出廠前任何環(huán)節(jié)加施CCC標(biāo)志，并不意味著企業(yè)可以在出廠前的任意環(huán)節(jié)隨意加施。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)范文件對(duì)此有進(jìn)一步的控制要求。錯(cuò)誤的加施CCC標(biāo)志有可能導(dǎo)致認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工廠檢查時(shí)做出工廠檢查不通過的結(jié)論，以致不能獲證或暫停證書。
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 工廠檢查通用要求》（CNCA-00C-006）：
10.CCC標(biāo)志加施的特殊要求
10.1需在生產(chǎn)過程中加施CCC標(biāo)志的要求
對(duì)于需在生產(chǎn)過程中加施CCC標(biāo)志的，如機(jī)動(dòng)車輛輪胎、電線電纜等，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并控制下列可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取適當(dāng)和必要的措施以避免其非預(yù)期使用或交付：
(a)從加施CCC標(biāo)志至例行檢驗(yàn)之間的，狀態(tài)未定產(chǎn)品；
(b)已加施CCC標(biāo)志的不合格品。
10.2委托相關(guān)方印刷、模壓CCC標(biāo)志的要求
對(duì)于工廠委托相關(guān)方印刷、模壓CCC標(biāo)志的，如機(jī)動(dòng)車燈具生產(chǎn)企業(yè)委托配光鏡生產(chǎn)者將CCC標(biāo)志模壓在配光鏡表面等，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面的風(fēng)險(xiǎn)，采取適當(dāng)和必要的措施使風(fēng)險(xiǎn)可控：
(a)相關(guān)方加施CCC標(biāo)志的活動(dòng)是否受控并符合規(guī)定要求；
(b)加施CCC標(biāo)志的不合格品的非預(yù)期使用或交付；
(c)加施CCC標(biāo)志的合格品是否僅用于向生產(chǎn)企業(yè)交付；
(d)相關(guān)方所印刷、模壓CCC標(biāo)志的產(chǎn)品是否在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)關(guān)注和控制的風(fēng)險(xiǎn)，意味著企業(yè)對(duì)于獲證前加施CCC標(biāo)志的產(chǎn)品需要有明確的控制措施防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，如帶有CCC標(biāo)志的未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品、半成品、零部件、不合格品，不僅需要制定詳細(xì)的管控文件，還需要有如實(shí)的使用記錄。
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志加施管理要求》第九條：“獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立CCC標(biāo)志的使用和管理制度，對(duì)CCC標(biāo)志的使用情況如實(shí)記錄和存檔?！?nbsp;
該法規(guī)要求企業(yè)不論在何時(shí)何地加施CCC標(biāo)志，都需要對(duì)CCC標(biāo)志的使用情況如實(shí)記錄和存檔。這條款也是認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的CCC標(biāo)志使用的符合性和規(guī)范性檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。工廠檢查時(shí)企業(yè)如CCC標(biāo)志的使用和管理制度不合理、或不能如實(shí)提供相關(guān)記錄，則無(wú)法證實(shí)已對(duì)CCC標(biāo)志的使用實(shí)現(xiàn)了有效管控，極容易觸及“非法使用CCC標(biāo)志”的工廠檢查不通過的紅線。
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 工廠質(zhì)量保證能力要求》（CNCA-00C-005）3.11 CCC證書和標(biāo)志
工廠對(duì)CCC證書和標(biāo)志的管理及使用應(yīng)符合《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》等規(guī)定。對(duì)于統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志或采用印刷、模壓等方式加施的CCC標(biāo)志，工廠應(yīng)保存使用記錄。對(duì)于下列產(chǎn)品，不得加施CCC標(biāo)志或放行：
(a)未獲認(rèn)證的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品；
(b)獲證后的變更需經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，但未經(jīng)確認(rèn)的產(chǎn)品；
(c)超過認(rèn)證有效期的產(chǎn)品；
(d)已暫停、撤銷、注銷的證書所列產(chǎn)品；
(e)不合格產(chǎn)品。
工廠質(zhì)量保證能力是申請(qǐng)CCC認(rèn)證的工廠必須要遵守的認(rèn)證規(guī)則。上述條款明確了對(duì)CCC標(biāo)志和證書的管理要求，對(duì)于舉例中的不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品，對(duì)CCC標(biāo)志的管控有兩種限制方式，一是“不得加施”，二是“不得放行”，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定CCC標(biāo)志使用管理制度，采取恰當(dāng)?shù)目刂拼胧┮詽M足CCC認(rèn)證要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工廠檢查時(shí)的關(guān)注重點(diǎn)，首先檢查企業(yè)是否在不應(yīng)加施CCC標(biāo)志的產(chǎn)品上加施了CCC標(biāo)志；如果加施了標(biāo)志，則進(jìn)一步檢查企業(yè)有沒有對(duì)應(yīng)的控制措施和相關(guān)的記錄，證實(shí)沒有放行的風(fēng)險(xiǎn)和可能性。最終判定企業(yè)的CCC標(biāo)志使用是否符合認(rèn)證要求。